类似于内陆国家的海军司令员，或者联合国的星际外交大使，总是有一些职位在设立之初，就从没有指望过其能够发挥描述中的作用。

而这些职位能够存在的原因，只是作为具有象征性意义的摆设，或者让那些总喜欢喋...

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