自去岁的处置之后，刘平将所有视线，皆以放在了阳春的基层性治理之上。

个中治理之事，非常繁杂，好在吕安之帮助，为他分担了巨大的压力。

而经历了一年的处置，便是经常来往阳春之商贾，以能看到，阳春之地的巨大变化。

来往之人，含以本地之民众，无不以为大加称赞。

在朝廷的消息传来后，刘平即于官舍，将朝中决策看完，是以深吸了一口气。

而今之情形，也算是在他的预料之中。

朝廷和天子，各退一步，也算是化解多方之于僵局。且从结果来看，至少让海贸能的以发展起来。

对于接下来的海贸从业之标准，刘平自然早做了准备。

但在处理这件事的时候，于阳春之吏治，他当没有太多的经历，行以处置。

故在此间，朝廷也定然会派来新的县令人选。

到来的新县令是谁，能否坚持他在阳春的治理办法，还是模棱两可之事。

但以朝廷来信，让牛进之部，继续辅助好他建立管理开发海贸的司门，此即让刘平欣慰不少。

显然，天子赵祯也认识到了，以专门许可后，于大宋贸易可能带来的冲击，让牛进等人跟随，实际也正是对刘平的一种保护。

朝廷既然开了这么一个口子，便有人蜂拥而来。

尤其在规矩形成的初期，定不少人以铤而走险，为获得更大的利益。

后数日内，尚于县衙内办公的刘平，即先迎来了本地闻讯的大户人家族长之属，多以理顺关系，还有人，甚至开始行以贿赂。

在刘平以严词拒绝，并闭门谢客之后，此中情形才得以扼制。

而原本想将吕文茵等人，也以接来的刘平，在看到自身重新遇到的险情之后，不得不停止了此中计划。

二月二十七，在朝廷消息传来一个半月后，关于接任他的新任县令人选，终于是从东京开封传了过来。

来者之人，不是别人，竟然是欧阳修。

欧阳修这次，继续为一县之县令，算是平调。

但在刘平看来，实际也正是天子赵祯，为欧阳修的看重。

至少阳春之地，在将海贸司设立于此后，将成为整个广南，接下来发展最为迅猛之地。

商贾，另多许多人，必定于此安生，阳春的贸易，可以想象的是，未来，也必然会迎来新的转机之地。

于此，同时发展起来的，定然还有相邻之广州。

是的，海贸司虽然处于阳春，但海贸之重点，在刘平看来，当属于广州之所。

未来的货运之物，也必须是经过广州，进而流通起来。

且在海运之外，最重要的另一个方面，自然是船只之建造。

尤其能远洋航行之大船，按照大宋当下的造船技术，是以处于遥遥领先的状态。

但在多方面限制，尤其于海贸的压制之下，建造大船之技术，一直没有得到大的进步。

今次，能以借朝廷松开远洋贸易的机会，以符合货运，另有以符合远洋水平的船只建造，自是接下来的重要之事。

钱从哪里来？

匠工又从哪里来？

材料从哪里来？

此中之诸事，同样需要进行解决。

这些东西，朝廷并没哟派出资金，甚至处于放任的状态，故最终的规划和落实，还要放到刘平的手里。

在等待欧阳修来阳春的两个月内，刘平将吕安召来，一起研讨起了关于船只建造等多方面之事，最终不得不承认一个现实。

那就是其中之花费，足以称得上是一笔巨款。

这比巨款，就算往朝廷递过去，也绝对不会有下文，因为便是天子赵祯会同意，朝臣看到这个数目也绝对不会同意。

该当以如何解决？

这其中，首先要思考的事情，大宋之多半钱资，处于谁的手里的问题。

自然是权贵和富商之间。

权贵之人，多以不好交接之属，各以狮子大开口。商贾说起来，则更容易控制一些。

所以，在为解决此中钱物的问题上，刘平以当先考虑的正是后者。

至于前者之权贵，亦需要有人加入，能为海贸之行为保驾护航。

刘平想到的第一个人，不是别人，正是大宋天子赵祯，试问一下，大宋天下，还有比皇帝赵祯，更大的权贵吗？

自然是没有。

有了赵祯，至少保证了朝廷高层之间，于海贸的直接支持和控制。

于利益划分之中，除了其中部分上缴为赋税之外，大头自也是要交到天子赵祯的手中。

而此中的利益，则完全可以以股份实行，即天子赵祯所得剩下部分，让各大富贾以行瓜分。

这种规则的制定，刘平是以经过了深思熟虑。

大宋之于海贸，就像是一个巨大的集团公司。

天子赵祯就是这个大集团的董事长，掌控着全局，他刘平则有些像是一个总经理，以辅助赵祯做好海贸诸事。

参与进来的商贾，相当于一个个股东。当然了，处于大宋权力顶峰的权贵，也不能完全排斥在内，于利益划分，也必须给予一些。

至于如何操作，这实际还是要天子赵祯的意思。

在将大部分的规章制度，以调理之后，刘平便将此中之奏表，以密件的形式，往东京开封送去。

只要天子本人同意，即可开始。

也就五月之时，欧阳修终于是来到了阳春。

得到欧阳修到来的时候，刘平亲自除了阳春城，以亲迎五十多里。

几年时间未见，欧阳修本人，变得成熟许多，下巴留起了胡须。