英国参加日耳曼峰会的举动，惹怒了意大利和法兰西和西班牙地中南海三大国。

因为以往英国注重的平衡外交，在随着日耳曼民族机构成立，英国已经陷入了左右为难的境地。

身份的认同和现实中的离岸制衡欧陆手段之间，竟然成为了矛盾体。

地中海的法意西三国绝对会对英国产生警惕，而奥斯曼帝国更是对英国不再像以往那样臣服合作。

伦敦的不少人不由的感叹，这次会议，令英国外交进入了两个岔口的死胡同内，进行上百年来首次艰难抉择。

到了这个时候，巴尔干半岛的战争似乎再也没有意义再进行下去，伦敦已经出现了压倒性的，要求英国政府和军队快速做出准备退出这个战争，减少英国的士兵伤亡。

......

1866年6月10日，在距离瑞典斯德哥尔摩日耳曼会议四天之后，在南美洲的荷兰苏里南省首府帕拉马里博却是“泄露”了一个信息，瞬间吸引南美洲的关注，甚至欧洲和北美洲都把目光投向了苏里南。

原来，在荷兰首相托尔贝克主持下，南美第二大强国阿根廷总统米特雷、厄瓜多尔总统莫雷诺、委内瑞拉总统埃雷拉、哥伦比亚总统莫斯克拉正式宣布在苏里南建立了南美联盟。

5国成立一个南美联盟委员会，总部且在苏里南。

成立了联盟宪章，主要为政治协商，5国达成自由贸易，能源交通港口一体化，制定共同的防务互助政策，并由荷兰提供资金和技术，在苏里南创建南美教育中心，成立多所苏里南大学，向其他四国教授先进科技和工业，在南美洲互相维护联盟成员的利益。

该宪章指出，四国将加强成员国之间的政治对话，重点在经济、金融、社会发展以及南美文化、南美粮食产销和能源矿产开发等，5国将会进行一体化贸易建设，其中特别备注，荷兰对南美4国经济将会提供多种帮助写入宪章中。

这个联盟成立，之所以受到各国的关注，因为这是第一次出现大国竟然在南美洲组成联盟团队，而且还是当初反对西班牙殖民地先锋国哥伦比亚和委内瑞拉和阿根廷引进的。

如果说巴西是南美第一大国，阿根廷是第二大国的话，那么哥伦比亚和委内瑞拉联合，即是南美的第三大势力。

而且这两国联合起来，就算是巴西都顾忌不已。

更何况对方还是跟阿根廷联盟，还有一个从中撮合的荷兰以及厄瓜多尔。

这股势力覆盖住了整个南美洲北部，跟阿根廷一南一北，对巴西和其他国家形成了威胁。

于是秘鲁、玻利维亚、智利甚至巴拉圭在巴西之后，都表达了对这个新成立联盟的严重关注。

而在苏里南西部是英国殖民地英属圭亚那和东部法属圭亚那，因此英国和法兰西外交部都发表了关注荷兰在南美发展势力表示不满，要求荷兰必须把5国的关系更加的透明化。

似乎受到孤立，米利坚南方联盟国戴维斯政府表达了不满荷兰对南美洲的渗透。

“我们还是一如既往的额，支持门罗外交主义，要求荷兰对退出南美洲，还给南美洲更多的自由空气”

南方联盟国都发动了，北方的态度，于是引来了许多的注意。

英国的不少人猜测林肯政府应该会强烈反对，甚至比南方更加的强烈，毕竟现在南北都在争夺米利坚的正统性，门罗主义可以说是米利坚外交的精髓，延续超过40年米利坚外交，所以没有理由北方不执行下去的道理。

法兰西那边也是这样想的人不少。

毕竟当初法国在墨西哥的渗透，可是几乎迎来了米利坚的出兵，最后要不是因为南北战争爆发，使得法兰西不用面对米利坚的怒火。

因此巴黎政坛圈子也狠毒荣恩猜测米利坚肯定会发出严厉警告荷兰的，甚至会派出战舰道苏里南海外游伐来示威，以此表明态度反对荷兰在南美洲的扩大势力表述不满。

就连原本想要派兵前往苏里南南部边境巴西境内进行演习，来发泄不满时，也因为葡萄牙的安抚，不想做出头鸟而压制下来。

就连在荷兰本土和远东境内，不少人都不明白荷兰政府对南美洲如此大费周章的，公开进行在南美结盟引起了诸多不解。

毕竟真算起来，荷兰如今获得澳大利亚那么大的领土，东部各州肥沃的土地尽管缺少的原因，没有像欧洲本土那样粮食丰收，但是业主哟养活远东的荷兰1000多万人口不成问题。而本土的低地更是西欧最肥沃的种植地之一。

因此荷兰不缺粮食，既然这样，那么荷兰政府为什么还要去招惹是非呢？

不解，真是太令人疑惑不解了，因此不少人都要对政府产生了埋怨

1866年6月13日，万众瞩目的林肯政府，却像是姗姗来迟，在各方期待下，站出来了。

国务卿西华德出人预料的，竟然表态愿意跟荷兰进行合作，增强跟哥伦比亚、委内瑞拉、阿根廷以及厄瓜多尔的关系。

当这些表达出现后，整个现场几乎都疯了。

当你准备吃饭的时候，才发现原来今天没有煮饭，竟然只有一碗青菜汤而已。而且还是没盐没味的那种。

“在我出现在这个会场之前，我们总统先生已经向荷兰苏里南省的南美联盟总部，派出了由我们国家的财政部长沃什伯恩为总统的特使，正式递交了申请书，我们米利坚联邦国准备加入南美联盟，成为第6个会员国。”

“这会不会跟之前贵国门罗前总统的政策相冲啊”

“虽然有些出入，但是，大家别忘了，我们门罗总统和林肯总统的想法相差不大，都只是为了南美洲的发展而发表各自时期的看法而已，四五十年前后国际局势变化绝对不一样。

两位总统的初衷，都是希望南美洲的人民生活更好，更加自由，而荷兰和阿根廷、哥伦比亚、委内瑞拉、厄瓜多尔的联盟协议我们都看了，不惧威胁。

相反，我们觉得跟门罗总统以及林肯总统想要帮助南美的想法，是不谋而合。

因此，北方米利坚联邦国作出了大家看到的现在这个决定，我们决定支持五国盟约，并愿意成为该联盟的第六个国家......”