1866年7月20日，荷兰王国众议会（荷兰分为参议院和众议员，也称前者为一院，后者为二院）审核来自南美洲海外省-苏里南省众议员帕尼森发起的提案，要求荷兰王国众议会通过米利坚联邦国申请支援蒸汽战列舰的请求，落实荷兰和米利坚联邦国之间友好的关系，甚至帕尼森议员还在众议会上，要求荷兰王国内阁政府和米利坚签订协议，形成事实上的同盟关系。

“我们有利益发展跟米利坚联邦国的关系，因为我们跟米利坚联邦国都是是工业化极高的国家，而且两国的价值观相近，两国都对科学技术具备同样的追求，而且最重要的是，现在米利坚联邦国2300万人口中，有荷兰裔超过150万人，这是一个巨大的基数，在北部仅次于德裔600万、爱尔兰裔400万（包括苏格兰和威尔士的爱尔兰人，即凯尔特人）的单一第三大族裔。

而南方联盟国主要来自英格兰的英国人。

我们的荷兰同胞在那里生活质量不错，在建设米利坚中处于主要的角色，而他们也对荷兰王国的发展带来了重要的帮助，经过我收集的调查发现，荷兰国王如今的海外投资，米利坚联邦国占据了10%以上，米利坚的工业品消费也占据了荷兰生产出口的18%，同时，在远东的投资中，米利坚荷兰裔也占据了重要的份额，他们把米利坚最新的工业技术带到了远东的澳大利亚和东印度，为荷兰的发展远东，输入了新鲜且重要的血液。

他们多年来为荷兰祖国的发展提供了重要的支持，因此，我们有理由作出回应，来支持我们在那里的同胞。所以，我请求议会通过支援米利坚的提案，加深荷兰和米利坚联邦国的关系。”

150万荷兰裔！

消费荷兰出口的18%工业品！

荷兰人最喜欢海外投资金额的10%以上！

这些数据被帕尼森罗列出来，使得荷兰众议院上的议员们被帕尼森说动了。

帕尼森议员的这个法案在荷兰众议院刚提案，就受到欧洲各国的关注，因为荷兰这明显是在挑动英国人的神经。某国不用说，就是英国无疑。

而荷兰众议院议会通过该法案的话，那么就是一向对英国敌视的法案，最大的意义在于，这项法案通过，需要达到甚至超过三分之二的议员赞同。

通过法案，即这些都表明了一个对引过来时十分严重的问题，那就是荷兰竟然有超过三分之二的议员和他们背后代表的民间声音具备反英的基础了。

更直白的说，就是荷兰人反对英国成为普遍认同的行为，这在英国引起了巨大的关注。

因为只要通过，就表明英国在欧陆被不认同，这后果，将会是连锁型的，意味着英国需要防止成为对方的敌对国。

英国政府外交大臣罗素在接受该国重要的报纸《金融时报》《伦敦时报》等就此事提问时，脸色十分严峻，表示十分关注该法案的进展，同时表示将会对荷兰议会说项，表明英国不希望该法案通过，因为这明显对英国和荷兰的关系不利。

英国下议院议长夏洛恩子爵在英国下议院也向荷兰众议院发起了呼吁，要求荷兰众议院不要通过该提案，表示英国下议院将会密切关注法案进展，同时随时准备作出相应的反应。

对于做出什么反应，这位议长表示现在不是公布的时候，更表示不想局势发展到这一步。

荷兰众议院议长巴斯滕男爵对此表示，荷兰是一个自立的国家，国家的外交政策不允许外国干预，这是不道德的行为。

我们坚决反对，并表示荷兰王国如果遇到带着敌意的袭击的话，不要妄想荷兰会吞下这个苦果，荷兰议会保留作出一切必要的措施来维护荷兰的权利和利益。

两国国会过招，使得欧洲都发现了两国微妙的关系变化。

之前日耳曼峰会，让各国担心了一阵，如今这时候英荷的关系发展，让这些国家都放心不少。

甚至两国的关系恶化，让各国都松了一口气。

荷兰外交部海斯贝特.冯对此在外交部记者会表示，荷兰议会表态符合荷兰一直以来外交政策，外交部支持荷兰众议会巴斯滕议长的说法。

之后荷兰首相托尔贝克也对英国的警告不假思索的表示不满，认为英国这是在侵犯荷兰王国的国家权利。

1866年7月25日，荷兰众议院对帕尼森众议员提出的法案进行最终表决，在最终，以远超过三分之二以上的得票率，获得了通过。

荷兰众议院以不具约束力的方式，通过了该提案，要求托尔贝克内阁政府以实际的动作来，支持荷兰裔在米利坚联邦国的发展，并在军事上，帮助米利坚联邦国增强自我防卫，抵抗来自包括某外国的入侵，增强两国的工业联系和互动。加深两国人民的感情纽带。

为此，荷兰内阁政府需要跟林肯政府进行更多接触，来促进两国政府的协调工作。

这个法案被称为《与米利坚联邦国关系法》，该法案提到，此法为荷兰众议院授权荷兰政府继续维持荷兰王国国民与米利坚联邦国人民之间的商业、文化及其他关系，以促进荷兰的外交政策，与外国、外国政府或者是类似的实体所进行或者实施的各项方案或者交往关系，同样适用于米利坚联邦国人民。

同时，该法案详细记载着荷兰王国对米利坚联邦国的政策目标，包括维持米利坚联邦国的国家稳定，维持北美现状，维持荷兰和米利坚联邦国商业及文化关系、保障人民的权力以及米利坚联邦国荷兰裔的安全。

该法案明确指出，任何企图试图对米利坚进行不和平手段对待米利坚联邦国的行为，均会威胁荷兰在米利坚联邦国的利益，荷兰将严重关切，荷兰将继续提供防卫性武器给米利坚联邦国。

荷兰也将会抵抗任何对米籍荷兰人的伤害诉诸武力行为，包括财产伤害和身体安全伤害等高压手段，危机全体米利坚联邦国人的行动。

不过该法案并未表示，一旦米利坚联邦国发生战乱，荷兰有义务出兵帮助米利坚联邦国。

亦未明确表示，如果北美危机是由米利坚联邦国挑起，荷兰具体如何回应。

这为英国跟荷兰之间的关系留下了缓和关系的空间，没有一路走到黑。

但是尽管如此，荷兰通过该法案，还是引发了英国巨大的愤怒。

第二天，英国下议院竟然超过四分之三的议员，投票通过了在野党托利党提出的反制荷兰法案。