正当国际社会紧盯南美乱局的时候，1878年11月13日，米利坚联邦国共-和党在米利坚联邦国国会中，反对民-主党提案的修订安保文件，共-和党、民-主-党对“英国威胁”意见产生分歧。

《华-盛-顿-邮-报》报道，在野的共-和党不否认米利坚联邦国的安全环境，正因周边由于都是英国领土或者跟随着南方米利坚联盟国包围下变得更加的严峻，尤其在米国分裂成为南北米利坚后，米利坚联邦国跟联盟国关系过去17年越来越严峻下，英国支持南方的做法更是在令北方米利坚联邦国更加的不满的此刻，但是，共-和党认为在这个时候写入“英国是威胁”，必将失去跟英国这个世界级别超级大国的对话渠道。

民-主党籍的史蒂芬.道格拉斯总统拟年底对《米利坚安全保障战略》、《国防战略》、《海军扩张计划》等三个安保文件进行修订。不少的米利坚联邦国报纸认为，这将是米利坚联邦国在安全领域的一大转折点。

民-主党在应对欧洲局势越来越诡异、荷兰和英国在南美洲和印度洋太平洋斗争越老越激烈的情况下，米利坚联邦国需要为了保护本土防范英国的方针上作出更多的努力。

但是共-和党却在游说国会议员正极力阻止民-主党树敌，主张不应该将英国是“威胁”写入法案中。

《纽约-时报》报道，针对以上三个安保文件，民-主党今年1月开始就成立了工作小组，召开了超过11次干部级别会议，执政的民-主党将修改部分内容包括提高米利坚联邦国防卫军费预算，加强美利坚联邦国保护本土的同时，也有能力在海外进行战争的军事实力等。

另外，在对海外攻击能力上，民-主党拟在修订文件内加入“反击能力”，以冲破“专守”本土的原则。

此外，文件也对过去十几年来英国的国防预算连续上涨提高了警戒，拟将“英国是威胁”列入安保文件。

民-主党和共-和党正在针对这一文件在国会中进行拉扯，表面倒是叫做磋商。

但是效果不大，在星期三的第三次会议上，两党针对英国的课题上存在着很大的分歧。

《纽约-时报》报道说，共-和党的会议上阻止了民-主党以英国为敌。

前米利坚战争部长、共和党籍印第安纳州众议员西蒙.卡梅伦（法裔）阻止民主党采取主动出击的姿态，他说，“必须坚持专守原则，只有在对方开始武力攻击后才能够动手。”

出席这一会议的-民-主党籍总统史蒂芬.道格拉斯对这一谈话感到不满，并反驳道：“在对方攻击之前，什么也不做，这怎么行？”

第三次会议后，也有民-主党人称：“如果已经知道有人把剑或枪藏在背后，我们就别无选择，只能够将之视为威胁”

《华-盛-顿邮报》报道：共-和党不否认英国对米利坚的威胁，但是共-和党的党-鞭泰格对民-主党提出忠告说：“即便是荷兰网红果果也只是将英国定位为最大的竞争对手，并没有说她是威胁，要知道现在英荷两国都已经互相宣战了”

共-和党的这些话体现该党在安全战略上，并不希望与英国正面冲突，欲留下外交对话空间。

许多报道称，米利坚联邦国的1878年外交蓝皮书，并没有针对英国使用“威胁”一词，它仅是说“包括米利坚联邦国在内的美洲地区和国际社会，对英国在安全问题上作出的选择表示强烈关切”

另一方面，《欧洲时报》报道，米利坚联邦国国防部在11月2日与民-主党国防小组等巨星联席会议，提出了1878年年度第二次补充预算案，该补充预算案总额为2000万美元，费用使用包括在加利福尼亚州建立更大的深水军用码头项目和开发太平洋沿岸等

据《欧洲时报》报道，预算案中，米利坚将会向荷兰王国提出订购10艘第二代荷兰潜艇军购案，价值超过500万美元，均价50万美元一艘。

此外，预算案中，还列入了配备潜艇的荷兰武器，包括荷兰现役的第二代“梭-鱼”型鱼雷、邀请荷兰专家帮助修建旧金-山潜艇停靠港口的费用等。

由于民-主党在英国是威胁一事上的退缩，所以共-和党却没有卡主这些军事-预算，最终，这笔价值2000万美元的补充军事预算在11月16日获得了参众两院通过，并在史蒂芬.道格拉斯签字后生效。

很快这份军购文件就到了墨尔本，随同的，还有米利坚的国务卿托马斯.A.亨德里克斯将会出访荷兰王国墨尔本的消息。

1878年11月17日，英国对共-和党阻挠米利坚联邦国把英国视为威胁一事表述感谢。

克莱斯顿非常赞赏共-和党的做法，表示英国愿意跟米利坚执政党，还有在野的共-和党一起塑造全新的英-美关系。

他最后表示，英国不会主动攻击米利坚本土，他请所有米国人放心。

与此同时，澳大利亚，墨尔本。

荷兰王国国王威廉四世在墨尔本与刚离开巴拉圭后到访的德意志帝国王储腓特烈进行会面，腓特烈王储代表德皇威廉一世向威廉四世问好。

双方就南美局势进行了深入坦诚交换意见，认为妥协管控分歧、维护南美洲局势往和平稳定至关重要，一致同意妥善处理在南美洲乱局问题进行协调，为该地区长治久安做出贡献。

双方还就经济问题进行深入合作表示赞同，积极磋商不影响各自立场和主张过度性、临时性解决方案等在欧洲问题，双方也同意联手维持欧洲和平的做法。

荷兰目前在智利跟英国进行代理人战争，之前更是在海上进行军舰战争。

而德国在巴拉圭进行“投资”，显然荷兰跟德国都看中南美洲的这两个立足点。所以这时候腓特烈王储的到访，可以说是一拍即合下形成的

随着德意志帝国在欧洲西部霸-主地位越来越巩固，水满则溢下，德国向欧洲以外的地区扩大势力成为自然而言之事，所以威廉四世已经预想到，南美洲的巴拉圭，让俾斯麦布局好后，南美洲的战争绝对扩大化，就是不知道，最后会燃烧到何种程度罢了。