在埃蒙德.罗斯柴尔德的刺激下，其他与会人员都如威廉四世的预想中，不再反对中-央-银-行的构建。

不过在构建的问题上，却是出现了各种争论。

在惠灵顿准备的中-央银行货币改革计划将要对月金融委员会的作品形式交给荷兰国会。该法案的参与者必须一直保密。

在1860年代的货币恐慌之后美利坚的公众对银行家的愤怒情绪急剧高涨，以至于没有任何国会议员敢于为了一份包含华尔街污点的提议案件投赞成票，无论那些人是否为其当初的竞选买单。

来源于美利坚的反馈，让惠灵顿这边的中-央银行计划有些需要变得隐秘，毕竟美利坚那边历来有反对美利坚人反对实行央-行的传统。

它起源于美利坚共-和民-主党党首的第三位总统托马斯.杰斐逊对抗联邦党党首财政部长亚历山大.汉密尔顿的美利坚第一银行计划并得到副总统詹姆斯.罗斯柴尔德的支持。

还有第七位总统安德鲁.杰克逊成功打败了亚历山大.汉密尔顿第二银行计划，当时的尼古拉斯.比德尔担任巴黎詹姆斯.罗斯查尔德的代言人。

这两位都是埃蒙德.罗斯柴尔德的父亲詹姆斯的美洲开扩得力手下，可是就算是得到汉密尔顿的支持，最后也在美利坚计划失败。

托马斯.杰斐逊等人打击了外国银行的“投资”，却是创建了美利坚自己的“独-立的库务署体系”，这里应有利于美利坚至今摆脱金融家的操-控。

毕竟以上都是罗斯柴尔德家族在对美利坚的某种试探，试探的结果是，最后都失败了。

正因为这几次的试探，使得威廉四世从美利坚身上学到了紧迫感，于是有了荷兰创建中-央-银-行的想法，之所以吧埃蒙德拉过来，除了用他来对付国内的金融家，让他们妥协之外，还想要作出对罗斯柴尔德的一种示警。

正在此时，东印度国民银行总裁弗兰克这时候问：“不知道，我们国家金融委员会该怎么取的民众的信任？”

其他人顿时也看过来。

是啊，公众的认可，可比他们的意见更让陛下操心，或许，陛下因为这个，暂停该计划呢？

期待的看威廉四世。

威廉四世摇摇头，我自由办法。

最后，经过几天的讨论，威廉实施的提示，确立最后的条条框框。

成立荷兰国家中-央-联-储银行提案承诺如下事项：

第一条，把股票认购者组成一个公司；

第二条，使得=认购者能够以法人认购者可以持有土地；这违反了当前的永久土地管理法；

第三条，使用国外的股票认购者可以持有土地证；这违反了当前的外籍管理法；

第四条，在土地的业主去世后，把土地按特定顺序转给继承人；这改变了当前的继承流程；

第五条，使土地无法没收或者收回；这违反了当前的美手和收回法；

第六条，把私人财富按特定顺序转个继承人这违反了当前的分配法；

第七条，国家授予股票认购者独家的和排他性的银行经营权；这违反了当前的垄断法；

第八条，赋予认购者立法权，它高于各州局面的法律，为此，必须进行相关立法，以使中-央银行避免受制于各州的立法机构；于是这些法律得以实施。

最后威廉四世道：“我认为《宪法》成立的基础是，所有不是由《宪法》授予的荷兰的权力，也不是由《宪法》阻止下放道各省的权力，都保留道各省或者各省的人民的自主权，对于特别是设定的国会权力界限，每跨越出一步，即是要占有无限的权力范围，无法再作出任何解释，在我看来，银行的成立以及本宪法案假定权力，都不是由宪法赋予荷兰政府的，而是国会在行使”

1880年9月20日，荷兰公众要求国会立法，防止认为引发货币恐慌的事件受到世界关注，因此，荷兰开始货币改革似乎不可避免的，成为人们的谈资。

荷兰国家金融委员会正在此时站出来，义正严词的表示将会全力阻止和操纵此类改革而成立专门小组会议。该委员会主任萨克姆议员继续担任小组组长，因为他是荷兰参议院的多数党基督教党党鞭。

这一称谓不过威廉四世等人为了避免“中-央银行”面世让民众反感，为此，威廉四世等人选用“荷兰王国储备体系（被美-联-储功能一致）”，这一称谓使得人们误以为这不是一所中-央银行。

然而，那些参加了会议的人都知道，惠灵顿计划的确是一个中-央银行计划。它履行中-央银行的主要职能，银行的所有者是私有的个体，他们通过持有银行股获利，由此操-纵着荷兰的货币和信-货。

在未来的福布斯的自传中关于惠灵顿的章节对这次秘密会谈写道：

“如何操-纵荷兰王国储备银行？他必须由国会控制，王室、政府得列席银行的董事会，并对银行的所有事物完全了解，但多数银行董事都将由银行的联合会直接或者间接选举产生。当然了，王室和政府的董事成员除外。”

其实，威廉四世也是不得已之下才会这样的。

真说起来，他更想全部握在手中，不让权力让给他人，可是他知道不可能，不要跟他说他是国王之类的，在欧洲，国王的权力已经被削弱到了一个低点，就算是他们这些权力大的，也需要顾及欧洲其他国家发生的一切，比如现在瑞典，就连一个推行工业化都需要国会的人口，奥斯卡二世才得以进行，可谓艰难啊。

最可怜的是，巴西皇帝佩德罗二世，现在面对丰塞卡首相的制约，更是寸步难行。

所以，威廉四世赞同了在拟成立的荷兰王国联储银行将由荷兰国会控制，对王室和政府负责，但绝大对数的银行董事将会由今天参加的银-行财团诞生，当然，以后就看能继续保持地位还是换人，就看各自本事了。

这是一个董事会的人选诞生。

在最终版的惠灵顿计划中，荷兰联储委员会将由内阁首相提案，国王任命，但是委员会的真正职能由荷兰联储咨询委员会操控，荷兰联储咨询委员会成员将由10家荷兰储备银行的董事长选择，并要求一致对外公众保密。